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欢乐十三水游戏下载办公室关于印发《卓资县2018年地质灾害防治方案》的通知
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发布时间:2018-08-02 10:13 作者:欢乐十三水游戏下载 来源:卓资县政府办公室 浏览次数:

 

 

各乡镇人民政府,县直及驻县各有关单位:

经县人民政府同意,现将《卓资县2018年地质灾害防治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。                         2018年7月23日

 

卓资县2018年地质灾害防治方案

 

为有效防治我县地质灾害,严密有序地做好抢险救灾工作,强化各成员单位职责,最大限度地减少地质灾害造成的损失,确保群众生命财产安全根据《地质灾害防治条列》国务令第394号、《自治区地质环境保护条例》,结合我县实际,特制定本方案。

一、我县地质灾害情况分析

我县地质地貌条件较为复杂,属断裂发育地带,植被稀疏,水土流失严重,地质灾害较为发育,近年因采矿活动工程建设人为形成遗留地质灾害隐患点增多,2016年7月至2017年4月,经内蒙古自治区地质环境监测院技术人员到我县实地核实,我县共有地质灾害隐患点71处,其中泥石流隐患点45处、崩塌隐患点11处、滑坡隐患点4处,卓资县梨花镇鑫源冶炼有限公司人为开采排放尾矿,人工堆积危坝已形成地质灾害隐患点泥石流9处、卓资县东河子西沟选矿厂人为采矿排放废石渣方量较大形成滑坡1处、旗下营镇伏虎村北马鞍山人为建厂施工导致山体下滑形成地质灾害隐患点滑坡1处,共计71处。县政府十分重视地质灾害防治工作,要求县国土资源局牵头成员单位协助从实际出发,加强对地质灾害危险区的监控、巡查、治理工作,对人为采矿形成的地质灾害隐患点,梨花镇鑫源矿业总厂、红召乡西沟选矿厂及县内重点地质灾害防范区签订责任书、发放明白卡、工作避险卡等工作。对重点防治区进行有效监测防范,地质灾害防治工作取得了较好的成效,全县未发生一例地质灾害,未造成人员伤亡和经济损失。

二、2018年地质灾害趋势预测

    入汛以来全年降水量比往年偏多,据气象部门预测主要降雨量集中在7-9月份,诱发地质灾害可能性较大,前几年矿山乱采、滥挖,特别是不规范的采矿活动,易导致地面塌陷、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,我县几条交通干线山区路段,公路、铁路两侧未达削坡标准的山坡体及其松动的危岩体,构成不稳定边坡、易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。梨花镇鑫源矿业总厂、红召乡西沟选矿厂,多年采选堆积的大量矿渣,雨水吸附饱和后,极易形成泥石流和滑坡。

三、全县地质灾害重点监测区

(一)泥石流防治区(11处)

1、旗下营镇一间房行政村城池窑村(泥石流)。

村西河道汇水较大2018年7月20日,由于连续降雨洪水冲塌护村坝多处,村民旧土坯房多间倒塌,威胁村民32户,人口58人,在排查时已确定旗下营镇政府负责人马强,村支部书记陈喜乐为该村预警人、监测人,我局并给旗下营镇政府发放 “防灾工作明白卡”1份,“防灾避险明白卡”15份,明确了村民防灾撤离路线和避灾地点。(建议治理或搬迁)

2、红召乡红格尔图行政村西沟村(泥石流)。

西山河道汇水面积较大,遇山洪易引发泥石流,威胁村民房屋25户,人口101人。(建议治理)

3、大榆树乡哥哥营村(泥石流)。

下大雨时易冲毁房屋引发泥石流,威胁村民房屋6户,人口15人。(建议治理)

4、大榆树乡炕板石沟(泥石流)。

因村西山山体坡度较陡,山体河道流域面积较大,易引发山洪、泥石流,威胁村民12户,人口21人。(建议搬迁)

5、旗下营镇围子行政村韩家自然村(泥石流)。

由于房后山体较陡易冲毁村民住所,威胁村民房屋4户,人口12人。(建议搬迁)

6、红召乡寿阳营行政村后卜子自然村(泥石流)。

由于多年山洪於积,河道高出村民住房地基,下暴雨时易冲毁村民房屋,威胁村民房屋12户,人口27人。(建议治理)

7、旗下营镇油房营行政村五塔亥村正沟(泥石流)。

该村现有房屋32间,5户村民,人口24人,居民住在河道末端回水湾处,房后河道汇水较大,形成洪水,易冲毁村民房屋,严重威胁村民生命财产安全。(建议治理搬迁)

8、十八台镇白脑包行政村柳卜渠村(泥石流)。

威胁村民房屋27户,人口53人。(建议治理)

9、十八台镇白脑包贾不寺村(泥石流)。

威胁村民房屋19户,人口44人。(建议治理)

10、梨花镇大什字行政村小什字自然村(泥石流)。

村民住房建在山体陡坡下,房屋属土木结构现已成危房,住户有49户,人口131人,山体坡度较高,坡度为60—90度之间,下暴雨时极易引发泥石流,严重威胁村民人生安全。(建议搬迁)

11、卓资县梨花镇小土城行政村三元井(泥石流)

该村现有村民3户,人口8人,房屋10间,门前河床淤积较高,遇山洪易引发泥石流,威胁村民的生命财产安全。(建议搬迁)

(二)崩塌防治区(2处)

1、卓镇东门外窑窑山崩塌隐患点位于卓资山镇观音庙村后,山体坡度较陡坡度为60—80度之间,山体植被稀疏存在很多悬空石和不稳定岩石多处形成裂缝且还在扩张发展中,遇地震强降雨易发生地质灾害崩塌和泥石流,严重威胁住户过往车辆公路、铁路、行人、列车安全。已有东街社区指派专人24小时值班监测威胁潜在资产15000万元。(建议治理)

2、红召乡东卜子行政村高红贵村。该村房后山体较陡,坡度为60度—90度之间,由于多年风化严重,存在很多临空面和不稳定岩石,岩石直径较大,稳定较差,易脱离母体,发生崩塌严重威胁村民住房12户,人口32人,威胁潜在资产约500万元。(建议搬迁)

四、滑坡重点防范区(4处)

该区域属第四系上更新马兰黄土整体向下滑动现象,主要分布福生庄、梨花镇、旗下营镇。

1、旗下营镇伏虎村北马鞍山体由于人为建厂活动现已形成山体下滑约3.4米,现还在下滑中,汛期遇暴雨或长时间降雨将会增加下滑速度,若不及时治理将严重威胁伏虎村民、京包线铁路旅客的生命财产安全,建议上级部门或县政府按照马鞍山防治设计进行实施治理(滑坡)。

2、卧佛山山体较为陡约60-75度之间山体上方有许多悬空石遇地震、强降雨易发生崩塌严重威胁过往车辆、行人安全。110国道429公里—431公里处(滑坡)。

3、高速公路415公里+980米处(滑坡)。

两侧山体坡度较大,易发生滑坡,威胁过往车辆安全。

4、高速公路427—430公里处(滑坡)。

南侧易发生滑坡,威胁过往车辆安全。

以上隐患点由公路管理部门防治。

五、新增采矿地质灾害重点隐患点(10处)

1、梨花镇鑫源矿业总厂,法人代表贺学忠

该矿山干选厂排放尾矿,堆放在路西的河道内,水选厂建在半山腰,方量较大强降雨天极易产生泥石流,应加强监测。

2、梨花镇鑫源矿业一分厂,负责人: 贺学忠,厂长:许春影

水选厂建在韭菜沟移民堂村口的西坡上,坝体尾矿人工堆积而成,易发生泥石流,严重威胁62户,96人的生命财产安全,雨天24小时专人监测。

3、梨花镇鑫源矿业二分厂,负责人: 贺学忠,厂长:马尚武

水选厂建在小土城小牛夭村东面的山坡上,干选排放尾矿堆积高达30m,遇特大暴雨极易发生地质灾害滑坡、泥石流。威胁群众生命财产安全。责令该场24小时指派专人监测。

4、梨花镇鑫源矿业三分厂,负责人: 贺学忠,厂长:

亢小英

水选厂建在小土城小牛夭村,尾矿堆满公路,水选厂建在西南方向山背面的沟里,坝体用尾矿堆积,强降雨极易溃坝,易形成地质灾害泥石流,威胁群众生命安全耕地一百多亩。

5、梨花镇鑫源矿业四分厂,负责人: 贺学忠,厂长:

王桂芬

该公司水选厂建在小土城双脑包半山腰,尾矿库建在水选厂东面的半山坡夹沟内,成山角状,东西100米,南北长150多米,坝体用尾矿堆积,雨天极易溃坝。严重威胁公路、行人、车辆、耕地安全,指派专人24小时监测值班。

6、梨花镇鑫源矿业五分厂,负责人: 贺学忠,厂长:

张随平

干选厂建在羊圈沟村东部的河道内,废砂占满河道高达20多米,严重影响泄洪,威胁两岸耕地,水选厂建在阳坡村北约2.5公里半山腰。坝体尾矿堆积较高,遇强降雨极易溃坝,严重威胁下游8户人家,40多亩耕地安全,指派专人24小时值班监测。

7、梨花镇鑫源矿业六分厂,负责人: 贺学忠,厂长:

王芳

干选厂建在小牛窑对面的山沟里,堆积较高土质疏松,方量较大严重威胁公路、行人、耕地安全,指派专人24小时专人值班监测。

8、梨花镇鑫源矿业七分厂,负责人: 贺学忠,厂长:

赵东伟

水选厂建在小土城羊圈沟村西山坡上,坝体用尾矿堆积而成,遇强降雨易形成地质灾害泥石流,威胁下游耕地、公路、行人安全,指派专人24小时监测值班。

9、梨花镇鑫源矿业八分厂,负责人: 贺学忠,厂长:

白当林

水选厂建在小土城小圪料沟中部,周围全部用10多米砂土堆成南北长200米,东西长100米。遇强降雨极易溃坝,严重威胁群众生命及吃水井耕地安全,指派矿山24小时专人值班监测。

10、红召乡西沟选矿厂,负责人:梁军

干选厂堆积在西沟村西山半山腰,排尾方量较大约3-5万立方米,遇强降雨极易产生泥石流严重威胁下游西沟村房屋、鸿泰选矿厂办公区人员安全,指派矿山24小时专人值班监测。

六、地质灾害防治措施

地质灾害防治总体目标和任务是:坚持“以人为本”,以减少人员伤亡和财务损失为主要目标,切实贯彻“以防为主,以预测、预报为主,以灾前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害规划相结合”的“四结合”原则。对于威胁人口和财产数量较大的地质灾害隐患区、点,积极立项防治重点监测,在地质灾害防治工作中确定地质灾害防治工作重点,扎扎实实、下大力气做好基础工作,认真落实以下防治措施。

    1、提高思想认识,强化组织领导。地质灾害防治事关群众生命财产安全,国土资源部门作为地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督部门,要对地质灾害防治工作进行统一监督管理,切实保护好地质环境,坚决制止破坏地质环境、诱发地质灾害的建设项目与工程等相关活动。各乡镇政府负责本行政区域内的地质灾害防治工作,充分认识地质灾害防治工作的重要性、艰巨性和长期性,克服麻痹思想,增强做好地质灾害防治工作的自觉性,要把地质灾害防治作为一件大事来抓,从思想上引起高度重视,各乡镇长作为第一责任人要切实对本辖区地质灾害防治工作负起领导责任,对隐患点要采取领导包片、具体工作人员包点等办法,落实防治责任,做到工作有人抓,问题有人管,责任有人担。
    2、建立防治体系,落实工作责任。各责任单位、各乡镇政府要密切配合,通力合作,建立县、乡、村信息互通、上情下达、下情上报、反应迅速的监管体系,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,预防和治理地质灾害。要完善落实汛期值班制度、灾害防治巡查制度、灾害速报制度,尤其对地质灾害危险点要落实到具体单位,切实做到任务到人,责任到人。充分发挥乡镇土管员、村支部书记、村长、主任本村地质灾害隐患点监测员的作用,及时报告地质灾害险情并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让工作,对数量大、分布广的地质灾害,采取群测群防的方法进行监测、防治。
    3、坚持预防为主,提高防灾能力。汛期到来前,有关乡镇、各有关部门要积极行动起来,对各自辖区内的地质灾害隐患点进行汛前排查、汛中检查、汛后复查“三查”,做到心中有数。要切实落实好防灾措施,认真搞好隐患区地质灾害“防灾明白卡”的发放工作,及时把“防灾明白卡”发放到受地质灾害威胁的群众手中,切实掌握防灾避险信息,尽最大努力避免和减少地质灾害造成的人员伤亡。
    4、加强宣传教育,增强防灾意识。各乡镇、有关部门要认真学习《地质灾害防治条例》,加强宣传,认真落实。要深入开展地质灾害防治基本知识和防灾减灾科普知识的宣传教育工作,进一步增强广大干部群众对地质灾害的自防自救和互救能力。坚持把日常宣传与重点教育结合起来,在进行重点地质灾害隐患调查的同时,要向当地群众宣传地质灾害防治知识,宣传防灾与避灾的基本知识,调动全社会力量,共同做好地质灾害防治工作。
    5、加强监督检查,严防灾害发生。坚持“谁诱发、谁治理”的原则,加大对破坏地质环境、造成地质灾害行为的处罚力度。加强对工程建设项目和矿山企业的安全检查,有效制止和整改一切可能诱发地质灾害的行为,消除隐患,确保人民生命财产安全。
    6、落实速报制度,提高应急能力。国土、公安、民政、水、交通、气象、住建、乡镇等部门要切实提高地质灾害应急能力,一旦发生地质灾害,要根据灾情大小,按照地质灾害速报制度分别上报县政府和上级主管部门,迅速启动《卓资县突发地质灾害防治应急预案》,快速组织力量进行应急调查和抢险救灾。
    七、县国土资源局地质灾害防治应急小分队防治机构体系

  长:    县国土资源局局长

          话:18747478686

副队长:贾国平  县国土资源局局长

          话:13704746970

  员:王富强  县国土资源局地质环境储量股股长   

  话:13947432265

        刘海权 县国土资源局地质矿产管理股股长          话:15849400398

        赵广胜  县国土资源局办公室主任

          话:13624744465

            刘彦君  县国土资源局地质环境储量股科员

              话:18748113912

            贾贵林  县国土资源局地质环境储量股科员

              话:13754040255

            康延超  县国土资源局地质矿产管理股科员  

            话:13847416182

            应急车辆:蒙A5N183(司机:王富强)

              话:13947432265

卓资县西部应急分队负责人:王富强

    联系电话:0474-4709802(传真)13947432265

  员:刘宏伟  旗下营国土所所长

          话:15247445511

                旗下营国土所科员

              话:13948746623

            朱日和  旗下营国土所科员 

              话:13088583023    

卓资县东部应急分队负责人:王富强

联系电话:0474-4709802(传真)13947432265

  员:刘锁平 卓资山镇国土所所长

          话:18247408999

应急分队主要职责

     1、负责对全县辖区内山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害排查、监测组织工作,会同气象有关部门发布地质灾害预警、预报工作;

     2、负责重大特大地质灾害的监测、上报预警工作、灾害发生后第一时间立即起赴现场,在县应急领导小组的指挥下,采取积极有效措施展开应急处置和抢险救灾工作;

     3、负责普及和宣传地质灾害预防知识指导各乡镇对小型地质灾害的处置防治工作;

 4、协助县应急指挥小组做好因地质灾害造成的次生灾害事故的处置和其它方面的配合工作;

5、负责重特大地质灾害的善后处理协调,项目申报治理工作;

6、负责应急总指挥部交办的其它工作。

地质灾害应急救援分队下设办公室,办公室设在县国土资源局地质环境储量股,办公室主任由王富强兼任,负责日常工作。值班电话:4709802

八、卓资县地质灾害防治领导小组

县地质灾害防治领导小组(发生灾害后为应急处置领导小组),统一领导全县地质灾害防治工作。组成人员如下:

  长:段雄涛  县政府副县长

副组长:杨    县国土资源局局长

  员:高玉强  县发改局局长

米俊文  县财政局局长

    县公安局党委委员

郝可彤  县民政局局长

武改之  县农牧业局局长

宋文慧  县林业局局长

王全胜  县环保局局长

马宝生  县安监局局长

梁化风  县水利局局长

沈志平  县教育科技体育局局长

王仝锁  县卫计局局长

    县工商质监局局长

贺银和  县食药监局局长

张家胜  县交通局局长

曹文华  县住建局局长

仝永平  县经信商务局局长

段建忠  县文旅新广局局长

李建明  县气象局局长

谢晓冬  县供电分局党总支书记

张彦红  中国移动卓资分公司经理

  鸿   卓资山镇镇长

李英明   旗下营镇镇长

苏福亮   十八台镇镇长

李叶芳   梨花镇镇长

庞文辉   巴音锡勒镇镇长

夏好英   大榆树乡乡长

范之良    红召乡乡长

邢志华  复兴乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在国土资源局,办公室主任由杨勇同志兼任,具体组织落实关于地质灾害防治的各项工作和发生地质灾害后组织救灾工作。值班电话:4709802、4703870。
    县政府有关部门和地质灾害重点防治区域的乡镇政府、各有关单位、公路管理部门、有关企业,也要结合各自实际,建立相应的地质灾害防治领导机构,加强防灾力量,落实防治措施。

 



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