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2013年卓资县政府工作报告
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发布时间:2013-02-19 09:49 作者:卓资县 来源: 浏览次数:

——2013217日在卓资县第十四届人民代表大会第二次会议上


政府县长   

各位代表:  

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。

2012年工作回顾

    2012年,县人民政府较好地完成了县第十三届人民代表大会第六次会议确定的各项任务,全县经济建设和社会发展取得了可喜成绩。

——2012年,是县域综合实力稳中有增的一年。预计,全县地区生产总值完成54.7亿元,同比增长13%;规模以上工业增加值完成17.9亿元,同比增长13.3%;财政收入完成4亿元,同比增长29.9%;固定资产投资完成37亿元,同比增长1.1%;社会消费品零售总额完成12.4亿元,同比增长10.7%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17856元和6001元,同比分别增长14.5%15.2%;万元GDP能耗2.4吨标煤,同比下降3%;二氧化硫、化学需氧量等排放量控制在上级政府下达目标之内。

——2012年,是经济建设喜结硕果的一年。现代农牧业蓬勃发展。初步形成冷凉蔬菜、草莓、种薯、生猪、蛋(肉)鸡等特色产业。以十八台镇、大榆树乡为代表的冷凉蔬菜种植面积达到3万亩;聚多源草莓园区继续扩大规模,新建加工生产线、大型展厅,成功举办了草莓节;民丰薯业种薯种植面积近5000亩,万吨马铃薯智能贮库建成使用;以志强猪场、头号养鸡园区为代表的规模养殖园区(场)发展到23处,生猪、蛋(肉)鸡饲养量分别达到8万口、140万只。李珍熏鸡公司新上了熏鸡流水生产线,禁牧舍饲工作力度加大。工业取得历史性进展。全年新建、续建亿元以上工业项目11个,协议引进山东洪业集团化工、特钢等项目13项。东兴化工电石、烧碱、PVC、水泥项目顺利投产,华电蒙能卓资公司重组为东兴自备电厂,化工企业用电负荷从15万千伏安左右攀升到30万千伏安左右。中西矿业万吨生产线开始设备调试。欧美谷氨酸钠、呼蒙特阀门、大唐太阳能光伏发电、汇通能源风电二期等项目开工建设。旗下营工业区基础设施日臻完善。服务业加快发展。会所、富华大酒店建成营业。旅游业实现收入5000多万元。蒙银村镇银行、邮政储蓄银行正式营业,全县存款余额28.1亿元,贷款余额15.8亿元。卓资山镇综合市场重新启动。市场监管力度进一步加强。物流快递、家政服务、信息资讯等新型服务业不断涌现。

——2012年,是城乡建设明显加快的一年。城镇建设力度加大。全年投资5亿元,实施重点工程20项。热电联产集中供热工程覆盖旧城区,卓资山镇、旗下营镇自来水管网改造工程基本完工,旗下营工业区污水处理厂、卓资山镇垃圾处理场开工建设,大黑河桥、开元桥拓宽改造工程正在建设,大黑河景观工程、苏计沟景观工程顺利推进,新建各类保障性住房2.5万平方米,治理小街巷11条,新增城镇及周边绿化面积1200亩,主要街道、景观、公园都进行了亮化,城镇管理得到加强并逐步趋于规范。城镇建设和管理工作得到了全市精神文明建设现场会的好评。乡村建设成效明显。改造农村危旧房2600户,建设农村养老互助幸福院18处,完成农村废弃居民点复垦面积200公顷,乡镇干部集体宿舍和食堂建设工程全面启动,主要交通干线两侧村庄环境整治工作初见成效。发展环境不断改善。全年改造10千伏配电线路170多公里,建设35千伏输变电工程5处,新建110千伏输电线路36公里,升级改造星级变电站2处、供电所1处。完成京津风沙源治理工程 13万亩,天然林保护工程2.5万亩,巩固退耕还林成果后续项目3.4万亩,实施G6通道绿化83.9公里。实施农村饮水安全工程39处,新打机电井109眼,新增膜下滴灌1.65万亩。建设农村新能源工程沼气池740座。建成通村公路72.8公里。

——2012年,是社会建设全面进步的一年。社会保障能力实现新提高。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖,城镇职工和城乡居民医疗保险报销比例进一步提高,新型农村合作医疗实现常住人口全覆盖,城乡低保补助标准、农村五保供养标准继续提高,社会福利院建设竣工,县中心敬老院和十八台区域性敬老院主体完工,城乡困难群体社会保障和救助体系更加完善。新一轮扶贫攻坚全面推进,实现5000贫困人口稳定脱贫。就业创业工作取得新成效。完成职业技能培训6600多人(次),转移农村劳动力3.3万人(),新增城镇就业1502人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。教育事业有了新进步。4所中小学“校安工程”基本完工,县民族幼儿园大楼主体完工,各级各类教育协调发展。文化广电事业得到新发展。建成乡镇综合文化站4所、“草原书屋”15家,成功举办县庆、广场文化艺术节、全区中等职业学校技能大赛等一系列以节、庆、会为载体的文化活动,完成卓资山镇城区有线电视数字化改造,实施“村村通”工程2320户、“户户通”工程2200户。医疗卫生事业实现新突破。县人民医院综合大楼主体完工,20所村卫生室建设项目竣工,公开招聘医疗卫生专业技术人员35名,实施了一系列免费公共卫生服务项目,成功创建国家级药品安全示范县。其它各项社会事业都取得新成就。人口计生工作顺利通过国家级优质服务县动态管理考核,综合科技进步水平指数居于全市前列,全民健身活动深入开展,民族团结表彰大会圆满召开,社会治安、安全生产、来信来访形势保持稳定,承诺为群众办理的十件实事全部兑现,各项惠农资金全部发放到位。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目取得实效,妇女、儿童、老龄、残疾人事业取得新成绩,国防、人防、防震、气象、档案等事业迈出新步伐。

——2012年,是政府自身建设和各项改革深入推进的一年。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督,人大代表议案和政协委员提案办结率达100%。开展普法教育,加强执法监督,依法行政水平不断提高。严格落实党风廉政建设责任制,认真执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体讨论决定的 “三重一大”制度,大力推行政务公开,加强行政监察和审计监督,资金审批程序和工程建设领域招标、审价、决算流程得到进一步规范。应急管理能力不断增强,有效应对洪灾等自然灾害,及时化解一批群众来访群体性突发案件。政府换届工作顺利完成。通过公开竞争的方式,优化调整了全县中小学校长、幼儿园园长,全员聘用了教职工,分流教师306名。集体土地所有权确权登记发证工作接近尾声。集体林权制度主体改革基本完成。

各位代表,这些成绩,是在沉着应对复杂多变的宏观经济环境,努力克服突出的财政收支矛盾,全力抗击洪灾、雪灾、冻灾、病虫害等多种自然灾害的严峻形势下取得的,实属不易,值得鼓舞。这些成绩,为我县经济持续快速发展,五年内跃居全市前列奠定了坚实基础,为我们不断改善民生,造福百姓创造了有利条件。这些成绩,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是全县各族干部群众团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众和所有关心、支持卓资发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

当然,工作中还存在诸多矛盾和问题:一是经济总量小,后续项目少,招商引资难,投资任务重。置于全市的大环境看,各旗县新一轮发展竞争日趋激烈,而我县经济总量小,尚处于全市中游,可谓前有强手、后有追兵,实现五年内经济总量跃居全市前列的目标,尚需付出艰苦卓绝的努力。我们必须有力克服宏观经济下滑的不利形势,继续发挥县域区位、交通、水、电、矿产等优势,加大招商引资和争取国家项目的力度,靠项目进行招商,靠招商引进投资,靠投资做大经济总量。二是产业层次低,科技含量小,产业链条短,带动效应不强。无论是现代农业,还是工业、服务业,都处于起步阶段,结构比较单一,初级产品比重大,资源综合利用水平不高,综合效益不明显。这就要求我们下大力气做强现代农业,延长工业链条,加快发展服务业,促进三次产业提档次,上水平。三是城镇化水平不高,农村发展滞后,统筹城乡发展任务艰巨。全县城镇化率较低,目前仅为30%,五年后超过50%,才赶上现在的全国平均水平。城镇建设任务繁重,卓资山镇东区、西区、旗下营镇新区亟待开发。农村人力资源匮乏,留守人员老弱病残占有相当比例,空壳村不断涌现,现有资源利用率不高,制约了农村经济的快速发展,农村实现全面建成小康社会的任务还很艰巨。四是建设资金投入不足,基础建设欠账较大。电力保障能力不强,农村道路不畅,水位下降严重,水利设施不足,工农业用水需求加大,基础建设任务较重。五是生态建设任务重,环境保护压力大。全县生态恶化趋势虽然有所好转,但生态环境仍十分脆弱,需要我们种树植绿的地方还很多。部分企业能耗、水耗和污染物排放较高,节能减排、淘汰落后产能、技改升级、搬迁改造,实现美丽与发展共赢,仍是摆在我们面前的一项重要任务。六是民生改善需求突出,社会建设比较薄弱。就业和社会保障压力较大,目前全县人均生产总值4000美元,五年后达到1万美元,仅相当于现在全区的平均水平,城乡居民收入低于全区平均水平,部分低收入群众生活还比较困难。基本公共服务水平不高,群众上学、就医等方面仍存在诸多不便,改善民生、促进和谐的任务仍很艰巨。七是发展制约瓶颈明显,加快发展困难较多。突出表现在,项目用地指标紧缺,征地拆迁任务重、难度大,“吃饭财政”不能满足繁多的基建任务,金融业对县域经济的支撑作用不强,融资渠道狭窄。此外,政府职能转变还不到位,一些干部创新意识、进取精神还不够强,慵、懒、散现象还不同程度存在。这些矛盾和问题,是前进道路上的矛盾和问题,我们有信心、有决心采取有力措施逐步予以解决,不断推动各项工作向前发展。

2013年总体思路和重点工作

2013年,政府工作的总体思路是:深入贯彻落实上级有关会议精神,以工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化为重点,紧紧围绕“50项重点工作”,加快推进“四带” 建设(呼集经济隆起带、呼集卫星城镇带、呼集生态长廊带和呼集文化崛起带),努力构筑“四个基地”(特色蔬菜生产基地、蛋鸡养殖加工基地、化工基地、风光能源基地), 在经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设上迈出新步伐,为实现四个“翻番”( 到2017年,全县GDP翻一番多、财政收入力争翻两番、城乡居民收入翻一番,五年固定资产投资总额翻一番)及全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长24.3%,达到68亿元;财政收入增长22.5%,达到4.9亿元;固定资产投资增长8%,达到40亿元;社会消费品零售总额增长23.4%,达到15.3亿元;城镇居民人均可支配收入增长16.5%,达到20800元;农民人均纯收入增长16%,达到6960元。四项主要污染物排放同比下降1.5%,单位GDP能耗下降4%   

围绕实现上述目标,重点抓好五个方面的工作:

一、努力促进经济快速健康发展

突出发展工业经济。一抓投资。年内实施亿元以上工业项目10项,力争完成工业固定资产投资35亿元。二抓效益。重点抓住东兴、华电蒙能、中西矿业的生产效益,三家企业力争实现营业收入85亿元、税金3.4亿元。东兴三氯乙烯、糊状树脂、气烧窑、焦炭项目确保投产,营业收入力争完成70亿元,确保实现税收2亿元,规划新上一批下游项目,申报自治区级循环经济试点企业,到2015年打造成自治区级营业收入超百亿元大型骨干企业;华电蒙能成为东兴自备电厂后,力争全年发电41亿千瓦时,完成营业收入10亿元,实现税金9000多万元,力争其余2台机组实现热电联产认定;中西矿业万吨生产线确保51日投产,处理矿石230万吨以上,完成营业收入5亿多元,实现税收5000多万元,并引进建设氧化钼及钼金属深加工项目。三抓投产。确保欧美谷氨酸钠第一条生产线、呼蒙特阀门一期、锦盛化工2#电石炉建成投产,力争汇通能源二期、庆云梁风电场、大唐国际太阳能发电、西部天然气液化气等项目投产。四抓落地。重点抓好洪业集团铁矿开发、深加工以及煤化工项目的前期工作,促成项目落地建设,结合矿山治理整顿,为该项目整合配置铁矿资源。抓好天津年产3000吨高纯度烷基酚等项目前期工作,促成落地建设。五抓园区。进一步搞好“一园三区”规划与建设。旗下营工业区要东向复兴乡、南向碌碡坪扩展,进一步完善基础设施,抓好服务,积极申报国家级循环经济试点园区,到2015年打造成为自治区营业收入超百亿元大型骨干园区;卓资山工业区要向北扩展,加快卓越工业园区搬迁改造;规划十八台工业区。六抓招商。通过以商招商、定向招商等方式,再引进几个投资亿元以上的项目。

加快发展现代农牧业。发展农牧业特色产业。要重点抓好冷凉蔬菜、草莓、种薯、生猪、蛋(肉)鸡等特色产业,打造一批种养基地。十八台、大榆树、巴音锡勒、梨花等乡镇的冷凉蔬菜要扩大种植面积,打造全市重要的冷凉蔬菜种植基地;聚多源种植园区要继续扩大规模,建好基地,搞好加工,发展以“采摘、科普、餐饮、文化”为主的旅游业,打造呼市、集宁周边重要的草莓旅游基地;民丰薯业要建设1000亩标准化马铃薯原原种繁育基地和1万亩标准化马铃薯原种繁育基地,打造全市重要的种薯繁育基地;三盛泉、头号等蛋鸡养殖园区要加快建设进度,绿蒙远大肉鸡养殖园区要进一步完善配套设施,打造全市重要的蛋(肉)鸡生产基地;志强、财富等养猪场要打造全县重要的生猪养殖基地。年内,全县新增滴灌面积2万亩,建设温室500亩、大棚1000亩,发展设施蔬菜2000亩、冷凉蔬菜4万亩、设施马铃薯5万亩,新建规模养猪场13处、规模养鸡场12处,生猪、肉鸡饲养量分别达到10万口和200万只以上。创新新型农业经营模式。推进集约化经营,继续引导和鼓励多种形式的土地流转,促进土地向种养大户、专业合作组织、龙头企业流转,发展多种形式的适度规模经营。扩大优良畜种普及率,健全农畜产品质量安全监管体系,积极开展无公害、绿色、有机农畜产品认证工作。完善农业社会化服务体系。健全农业科技、金融信贷、保险服务和疫病防控、质量监管体系,增强农牧业抵御市场风险的能力。提高市场化程度,强化农超、农贸、农餐对接,提升民丰薯业等龙头企业的仓储能力,降低农产品流通成本,举办好草莓为主的特色农产品展示现场会,提升农畜产品市场竞争力。

大力发展服务业。积极培育观光旅游业。开展“旅游产业基础建设年”活动,加快红召九龙湾、十八台二龙山等景区开发工作,主动融入乌兰察布“一心两翼”三大景区格局。加强旅游要素建设,围绕“吃、住、行、游、购、娱”,加快会所、富华、瑞泰贵宾楼等星级酒店完善进度,建设聚多源草莓基地配套设施,在原福瑞制药厂区建设“金三角”熏鸡广场、图书大厦和商贸大厦。围绕草原、草莓、熏鸡、图书品牌,与周边地区协作开发“辉腾锡勒草原——金三角熏鸡、图书——聚多源草莓——集宁皮件城”精品旅游线路。加快发展现代物流业。在卓资山镇新建以图书销售、熏鸡销售为主的“金三角”物流园区,围绕G6卓资山、碌碡坪出口治理,各规划一处以货物仓储、配送、餐饮、汽修、包装、信息发布为主的物流园区,打造连接呼集两地的物流节点。繁荣商贸流通业。全面启用卓资山镇综合市场,将沿街摆摊设点的商户全部纳入市场,实现规范化管理和运行。加快“新网工程”建设,完善农村商贸流通体系。推进“熏鸡之都”打造工作,建设年屠宰能力200万只以上的畜禽定点屠宰企业,培育壮大熏鸡加工龙头企业,启动熏鸡系列产品食品安全体系认证工作,争创自治区著名商标,加快“中华老字号”、“地方名吃” 申请认定工作,积极向“舌尖上的中国”等栏目推荐熏鸡美食,申报自治区非物质文化遗产项目。

二、切实增强城乡发展的协调性

加强规划编制工作。坚持统筹城乡、有机衔接、适度超前、富有特色、切实可行的原则,完成卓资山镇总体规划、卓资山镇东区、西区控制性详细规划修编工作,完成工业“一园三区”规划修编工作,完成郊野公园、体育公园、湿地公园规划工作,编制全县农村养老互助幸福院布局规划,编制卓资山镇大苏计、复兴乡拐角铺、大榆树乡西壕堑等新农村规划。

完善卓、旗两镇城区服务功能。重点实施六项工程。一是城市景观工程。完成苏计沟景观工程,继续推进大黑河景观延伸工程,启动郊野公园、体育公园、湿地公园建设工程。二是市政建设工程。治理小街巷10条,铺设天然气管网9000米,改造自来水管网5000米,新建换热站4座。三是棚户区改造工程。启动滨河南路、滨河北路拆迁改造工作,加快小西村、原铁厂及旧区棚户区拆迁改造。四是路网建设工程。完成卓资山镇大黑河大桥改扩建工程,修通大庆街至龙的马铃薯厂道路、滨河路至惠丰大桥道路。五是城区扩容工程。抓好文化产业园开发建设,加快火车站及站前广场建设,拉开卓资山镇东区、西区、旗下营镇新区发展框架,规划搬迁部分机关单位。六是城镇管理工程。加强卓资山镇、旗下营镇市容、环境卫生管理工作,加大城镇管理执法力度,形成长效工作机制。认真执行卓资县建设规划审批办法,坚决遏制私搭滥建行为。坚持宣传引导、学校教育、媒体曝光、社会监督、公安打击多措并举,加强市政设施管护。推行环卫工人绩效管理,抓好城区集中供热和住宅小区物业管理,推动城市管理向法制化、规范化、精细化方向迈进。

改善农村生产生活条件。统筹推进农村基础设施建设,新建通村四级公路31公里;完成太阳能热水器入户工程900户;建设农村饮水安全工程50处,解决1.5万人的饮水安全问题。优化村庄布局,推进村庄整合,加快运煤专线沿线部分村庄搬迁工作,完善巴音锡勒镇南房子等移民新村建设,继续推进废弃居民点和工矿废弃地复垦调整利用工作,高质量完成110国道、科左路沿线村庄整治任务。继续加大扶贫开发力度,实现5000贫困人口稳定脱贫。 

三、大力改善县域发展环境

争创自治区园林城市。加快生态城镇建设步伐,统筹郊野公园、体育公园、湿地公园建设和九曲山生态公园提质上档,大力推进园林绿化,打造城中绿岛、城市氧吧。年内四个公园绿化面积达到4750亩。加快推进城区道路、河道沿线和广场绿化,积极开展单位庭院和居住小区绿化,力争城区绿化覆盖率达到30%以上,人均绿地面积达到9平方米,争取创建自治区园林城市。

加强环境保护和生态建设。严格土地用途管制,实现合理有序开发。继续抓好重点领域和重点企业节能降耗,严格执行能评、环评制度。完善工业环保设施,全面完成上级下达的主要污染物减排任务,进一步提高环境质量。加强卓资山镇、旗下营工业区污水处理厂运营管理,建成卓资山镇、旗下营镇垃圾处理场。实施国家重点生态工程,完成京津风沙源治理工程14万亩、巩固退耕还林成果工程3.4万亩。提升生态涵养功能,实施小流域治理工程,完成治理面积1万亩、生态修复面积10万亩。深入开展全民义务植树活动,县直机关完成义务植树5000亩,每个乡镇规划建设义务植树基地1000亩。狠抓禁牧舍饲工作不放松,严厉查处违法采矿采砂行为,坚决杜绝采金活动,努力打造天蓝、地绿、水清、气爽的美丽卓资。

加快基础设施建设步伐。加强与上级有关部门对接协调,争取更多的项目列入国家、自治区投资计划;多方开展融资工作,千方百计满足2013年基础建设资金短缺需求。加快水利基础设施建设,实施大黑河治理项目,建设大黑河灌区马盖图到旗下营段护坝工程,实现隆胜水库建成蓄水。争取开工建设卓资山镇西外环路。全面完成G7卓资段拆迁工作,配合做好呼张铁路客运专线卓资段征拆工作。确保乡镇干部集体宿舍、食堂建成投入使用。

四、协调发展社会事业

大力发展教育文化卫生事业。开展“办学质量提升年”活动,深化教师全员聘任制,完善教师绩效工资制和职称评聘制,打造高素质教师队伍;实行校长职级制,推行校长任期目标制。规范幼儿园办学行为。开工建设大庆街小学教学楼、旗下营小学,切实抓好职业中学“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设工作。不断完善文化服务体系,广泛开展社区文化、广场文化、节日文化活动,推动文化惠民向基层延伸。确保县人民医院综合大楼、县卫生监督所建成使用,积极争取中蒙医院建设项目,完成哈达图、红召卫生院基础设施建设,加快县急救中心建设。积极推进公立医院改革,推行院长聘任制,完善市考县聘乡用人才选拔机制,提高医疗卫生管理水平。改进城乡医保管理机制,建立城乡终末期肾病等重特大疾病保障救助机制,合理调整医药服务价格,切实解决群众看病难、看病贵的问题。

统筹发展各项社会事业。大力开展“一争五创”活动,承办好全市精神文明建设现场会、全市新农村新牧区双文明建设现场会,积极培育社会主义核心价值观,提升人文素养,塑造文明形象。坚持人口计生基本国策不动摇,稳定低生育水平,提高出生人口素质。全面推进“田径之乡”振兴工作,开工建设体育公园,配套建设综合性体育场馆、健身长廊、健身路径和健身器材,深入开展全民健身活动,大力开展多层次的群众体育竞赛,积极承办县内外各类体育比赛。积极推进适用技术推广和科普工作,搞好第三次全国经济普查,全面落实民族宗教政策,加强国防动员、人民防空和双拥优抚工作,支持妇女、儿童、老龄、残疾人事业,发展广播电视、档案史志、外事侨务、红十字会等事业,促进经济社会协调发展。

积极推动社会管理创新。加强基层社会管理和服务体系建设,完善便民利民服务功能。改进工作方式方法,依法规范信访工作行为,不断提高服务信访群众的效能,千方百计解决群众合理诉求。坚决打击闹访、缠访、集体访、越级访等非正常上访行为,引导信访群众依法理性表达诉求。做好重大决策社会稳定风险评估,从源头上防止引发和激化社会矛盾完善社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。强化公共安全体系和安全生产基础建设,加大隐患排查治理力度,认真落实安全生产责任制,严格执行事故报告和责任追究制度,有效遏制各类安全生产事故发生。加强食品药品生产、流通、使用等环节综合监管,创建两条以上餐饮食品安全示范街,推进食品安全电子在线监控,确保群众饮食用药安全。完善突发公共事件应急管理和防灾减灾体系,提高突发事件预警和应急处置能力,切实维护和服务好改革发展稳定大局。

五、切实保障和改善民生

完善创业就业促进体系。坚持就业优先,多渠道开发就业岗位,突出抓好重点人群和零就业家庭的就业工作。大力开展就业创业培训,加强实用技能培训,提高就业竞争力。全年实现农民转移就业3.5万人,新增城镇就业1600人。积极推动非公经济为主的县域经济发展,大力发展就业带动能力强的小微企业。严格实施农民工工资保障金制度,强化劳动监察仲裁,有效解决农民工工资拖欠问题。

健全社会保障救助机制。加快发展社会福利和慈善事业,确保已建福利院、敬老院、幸福院投入使用。健全城乡困难群体、特殊群体社会救助机制,加强救灾救济、优抚安置、农村五保、流浪救助、贫困大学生救助等工作,做好残疾人生活困难补贴发放工作。进一步提高城乡低保、五保和城镇“三无”人员的补助供养水平,增幅高于城乡居民收入增长速度。加大社会保险扩面征缴工作力度,推动“五险合一”统一征缴,实现应征尽征、应保尽保。城镇职工基本医疗保险筹资比例提高到8%,住院实际报销比例由65%提高到75%。开展大病商业保险试点工作。

集中办好十件民生实事。一是为自治区贫困线以下、不具备生产条件和丧失劳动能力的农民,每人发放1000元现金补贴。二是继续推进保障性住房工程建设,建设保障性住房1400套,改造农村危旧房2800户。三是免费为4700名劳动者进行技能培训,发放小额担保贷款1100万元以上,带动就业1000多人。四是引进、招聘50名以上优秀人才充实到学校等事业单位。五是安排500万元教育专项资金,用于校长职级津贴、教师培训和业绩突出教师的奖励。六是对今年新入学的300名普通高校专科以上农村贫困家庭大学生,在校期间每人每年救助1500元。七是建成并交付使用县民族幼儿园,改建新建3所农村幼儿园。八是将城镇居民基本医疗保险住院实际报销比例由56%提高到70%,新农合住院费用政策内报销比例由76%提高到80%以上,大病报销封顶线由10万元提高到25万元。九是对农民和城镇无业居民孕产妇住院分娩在现有政策基础上每人再补贴600元,实现县级医院顺产基本免费。十是开工建设G6碌碡坪出口至G7一间房出口连接线,抓好农村公路“村村通”工程建设。

各位代表,面对新形势、新任务,我们将努力加强政府自身建设,把党和人民赋予的神圣职责履行得更好。一是加强作风建设。认真落实中央、自治区党委、市委及县委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定,始终不渝地坚持学习制度,提升政府服务经济社会发展能力。摒弃“一切都无所谓”的麻痹和不作为思想,树立“一言一行皆无小事、一举一动代表政府形象、一丝一毫关乎群众利益”的为政理念,严谨慎重,踏实工作。严格控制公务活动饮酒,工作日中午一律禁止饮酒,晚间公务活动一般不准饮酒。大力精简会议和文件,改进会风和文风。减少陪客应酬,抽出更多的时间和精力深入群众困难多、社会矛盾复杂的地方,深入50项重点工作一线,深入招商引资前沿,推动工作在一线创新,实现问题在一线解决。二是推进政务建设。继续减少行政审批事项和收费项目,加大效能监察力度,形成高效务实的优良政风。严格执行人大及其常委会各项决定,积极支持政协履行职能,认真办理人大代表建议和政协委员提案,严格按照法定权限和程序管理经济社会事务,规范行政执法行为。三是深化廉政建设。严格执行“三重一大”制度,认真落实党风廉政建设责任制,加大行政监察和审计监督力度,着力解决好土地征用、房屋拆迁、环境保护、工程招投标等领域中的突出问题。坚持厉行节约,确保全县公用经费支出下降10%,把有限的资金资源、财力物力用在发展经济和改善民生上。   

各位代表!事业凝聚人心,团结汇聚力量,行动铸就辉煌!我们将在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大和政协的有力监督支持下,团结和依靠全县各族人民,以“只争朝夕”的紧迫感、“攻坚克难”的无畏感,“勇于担当”的责任感和“富民强县”的使命感,振奋精神,开拓进取,奋力拼搏,为早日全面建成小康社会而努力奋斗!


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